
從長(zhǎng)期來看,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易發(fā)展將最終取決于國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。近幾年來,隨著國(guó)家加大對(duì)農(nóng)業(yè)支持的力度,以及面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)壓力,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升,部分農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力提高較快。同時(shí),作為一個(gè)世界農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國(guó),我們?nèi)孕枰^續(xù)艱苦努力,進(jìn)一步將農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力提升到一個(gè)新的水平。
糧食國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力
從糧食安全角度看,在國(guó)家支持農(nóng)業(yè)和鼓勵(lì)糧食生產(chǎn)政策條件下,我國(guó)水稻、小麥和玉米綜合生產(chǎn)能力可以基本滿足國(guó)內(nèi)對(duì)口糧和飼料糧的需要,但在一個(gè)時(shí)期內(nèi)大豆仍存在著較大的缺口。同時(shí),我們也應(yīng)看到,加入WTO后,國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的一體化程度已經(jīng)很高,我國(guó)不僅受到自然資源的限制,而且在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、科技種田、財(cái)政支農(nóng)等方面,與西方國(guó)家相比仍存在較大差距,并表現(xiàn)在糧食價(jià)格等方面。另外,我們運(yùn)用國(guó)內(nèi)資源成本系數(shù)法,來考察我國(guó)小麥、大豆和玉米的比較優(yōu)勢(shì)。當(dāng)某種農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)資源成本系數(shù)(DRCC)大于1,則該產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上不具備比較優(yōu)勢(shì)。計(jì)算結(jié)果表明,自1997年起我國(guó)小麥、大豆的DRCC大于1,自1996年起我國(guó)玉米的DRCC大于1,因此我國(guó)小麥、大豆和玉米等已失去比較優(yōu)勢(shì);《2004:中國(guó)糧食發(fā)展報(bào)告》顯示,自2001年起我國(guó)主要糧食品種的成本處于新的上升趨勢(shì)。上述情況說明,今后我國(guó)糧食進(jìn)口壓力仍然較大。
蔬菜水果國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力
2004年我國(guó)蔬菜、水果出口繼續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng),已成為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的重要組成部分。根據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織的統(tǒng)計(jì),1990-2002年中國(guó)的蔬菜出口量一直居世界第5位。在占世界蔬菜出口總額約47%的新鮮蔬菜出口中,我國(guó)占8%左右。
蔬菜、水果作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,我國(guó)具有比較明顯的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,主要體現(xiàn)在比較優(yōu)勢(shì)方面。按照蔬菜產(chǎn)品的分類,我國(guó)新鮮蔬菜(包括保鮮蔬菜、冷凍蔬菜)、罐裝蔬菜、脫水蔬菜和蔬菜汁的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)大多在0.9以上;我國(guó)許多蔬菜的國(guó)內(nèi)資源成本系數(shù)(DRCC)在0.3以下,如大蒜、馬鈴薯和蘿卜的DRCC分別為0.14、0.28和0.21。上述計(jì)算結(jié)果表明,我國(guó)蔬菜在國(guó)際市場(chǎng)上具有較強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)。
從動(dòng)態(tài)來看,我國(guó)蔬菜類產(chǎn)品的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)呈現(xiàn)緩慢下降趨勢(shì),從1995年的0.988下降到2002年0.933,說明蔬菜國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力正在減弱。造成我國(guó)蔬菜競(jìng)爭(zhēng)力減弱的原因包括:我國(guó)蔬菜生產(chǎn)成本呈現(xiàn)上升趨勢(shì),尤其是勞動(dòng)力成本上升;同一些蔬菜生產(chǎn)發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)蔬菜生產(chǎn)技術(shù)仍有差距,集中反映在單產(chǎn)水平不高,1999年我國(guó)蔬菜單產(chǎn)量相當(dāng)于荷蘭的30.82%、美國(guó)的65.68%、西班牙的57.33%;發(fā)達(dá)國(guó)家蔬菜質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)提高較快,我國(guó)蔬菜產(chǎn)品出口遭遇國(guó)外技術(shù)壁壘阻礙的情況不時(shí)發(fā)生;我國(guó)行業(yè)組織尚不完善,缺乏自主的國(guó)外蔬菜銷售渠道,國(guó)外中間商賺得相當(dāng)一部分利潤(rùn),國(guó)內(nèi)企業(yè)之間惡性競(jìng)爭(zhēng)也減低了銷售利潤(rùn);我國(guó)進(jìn)口部分國(guó)外高檔、特殊類型蔬菜的需求呈上升趨勢(shì)。
近幾年我國(guó)水果出口發(fā)展較快,2000年水果出口量135萬噸,到2004年水果出口量已達(dá)313萬噸,增長(zhǎng)幅度為131.85%。在我國(guó)水果產(chǎn)品出口中,蘋果、濃縮蘋果汁和柑橘最具代表性,濃縮蘋果汁和蘋果的出口量占世界份額均處于上升態(tài)勢(shì),尤其是濃縮蘋果汁出口量已占據(jù)世界出口量的一半以上,而柑橘出口量占世界份額則大致在2%-3%。
我們用顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)(RCA)來考察水果國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱。當(dāng)某種產(chǎn)品的RCA大于2.5,表明具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力;當(dāng)RCA在1.5-2.5之間,表明具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力;當(dāng)RCA在1.0-1.5之間,表明具有中等競(jìng)爭(zhēng)力;當(dāng)RCA小于1.0,表明競(jìng)爭(zhēng)力較弱。2002年我國(guó)濃縮蘋果汁的RCA值已達(dá)6.37,這表明我國(guó)濃縮蘋果汁國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力很強(qiáng);蘋果的RCA值為1.08,這表明我國(guó)蘋果國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力處于中等程度;而柑橘的RCA平均值僅為0.43,這表明我國(guó)柑橘國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較弱。造成我國(guó)柑橘國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較弱的原因包括:柑橘生產(chǎn)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)化程度較低、產(chǎn)后商品化處理較弱、科技含量低,以及品牌開發(fā)和營(yíng)銷能力不足等。
畜產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力
2004年我國(guó)畜產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易逆差8.5億美元,這是連續(xù)第二年出現(xiàn)畜產(chǎn)品貿(mào)易逆差。雖然我國(guó)具有畜產(chǎn)品價(jià)格優(yōu)勢(shì),但因質(zhì)量問題而難以使比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),造成畜產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較弱。2002年主要畜肉出口國(guó)及其占世界市場(chǎng)份額分別是:美國(guó)(15.13%)、澳大利亞(8.37%)、荷蘭(7.66%)、巴西(7.19%)、丹麥(7.11%)、加拿大(7.03%)、法國(guó)(6.43%)、德國(guó)(5.93%)、比利時(shí)(5.29%)、新西蘭(5.21%)等,我國(guó)畜禽肉類產(chǎn)品出口占國(guó)際市場(chǎng)的份額較小。同時(shí),我國(guó)肉類(總體)出口的RCA指數(shù)遠(yuǎn)小于1,其中牛肉、豬肉的RCA指數(shù)均小于1,表明牛肉、豬肉的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較弱;雖然1995-2002年家禽RCA指數(shù)平均值大于1,在國(guó)際市場(chǎng)上我國(guó)禽肉具有一定的競(jìng)爭(zhēng)力,但是其RCA指數(shù)變化趨于減小,這說明禽肉國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力正在減弱。為了提高畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全性,近幾年我國(guó)出臺(tái)了一系列政策措施,這包括全面推進(jìn)“無公害食品行動(dòng)計(jì)劃”,繼續(xù)建設(shè)無規(guī)定動(dòng)物疫病示范區(qū),健全畜產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,構(gòu)建畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系,加強(qiáng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化程度和基地建設(shè),以及加強(qiáng)應(yīng)對(duì)禽流感的防控措施等,這些政策措施將質(zhì)量安全管理貫穿在畜產(chǎn)品生產(chǎn)過程之中。在我國(guó)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全性得到改善的同時(shí),我國(guó)畜產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力變?nèi)?,這是因?yàn)閲?guó)際社會(huì)對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量和安全性的關(guān)注程度大大增強(qiáng),進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格,也說明提高畜產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱苦的任務(wù)。
水產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力
2004年我國(guó)水產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易順差達(dá)37.3億美元,這不僅是因?yàn)閲?guó)際市場(chǎng)需求旺盛和我國(guó)產(chǎn)品具有價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),更重要的是水產(chǎn)品質(zhì)量安全性顯著提升,從而提高了我國(guó)水產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。近幾年我國(guó)水產(chǎn)品出口額、凈出口額連續(xù)快速增長(zhǎng),水產(chǎn)品出口占國(guó)際市場(chǎng)的份額不斷上升。
水產(chǎn)品作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,長(zhǎng)期以來我國(guó)具有明顯的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),但水產(chǎn)品質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)方面存在不足。自2002年1月歐盟對(duì)我國(guó)動(dòng)物源性產(chǎn)品實(shí)施全面封關(guān)后,2002年8月農(nóng)業(yè)部與國(guó)家質(zhì)檢總局聯(lián)合對(duì)水產(chǎn)品藥物殘留進(jìn)行了專項(xiàng)整治。2003年農(nóng)業(yè)部進(jìn)一步加強(qiáng)水產(chǎn)品藥物殘留專項(xiàng)治理,確定山東、江蘇、福建、浙江等15個(gè)省和天津、青島、大連市的養(yǎng)殖源產(chǎn)地以及北京、上海市水產(chǎn)品市場(chǎng)為監(jiān)測(cè)區(qū)域,規(guī)定鰻鱺、對(duì)蝦、羅非魚、大黃魚、河蟹、鯉魚、鯽魚、黃鱔和鲆魚為監(jiān)測(cè)品種,規(guī)定氯霉素、已烯雌酚、呋喃唑酮、惡喹酸、磺胺類和汞制劑為被監(jiān)測(cè)藥品。2004年農(nóng)業(yè)部結(jié)合推進(jìn)無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定及產(chǎn)品認(rèn)定工作,開展水產(chǎn)品質(zhì)量管理制度建設(shè)工作,督促和引導(dǎo)企業(yè)建立水產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效、全程管理機(jī)制。XBI(中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)信息網(wǎng))
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