黑龍江墾區(qū)自開發(fā)建設(shè)以來，始終堅(jiān)持以維護(hù)國(guó)家糧食安全為己任，緊緊抓住糧食生產(chǎn)不放松，經(jīng)過三代北大荒人的艱苦奮斗，已累計(jì)生產(chǎn)糧食5275億斤，交售商品糧4056億斤，成為穩(wěn)固、可靠的“中華大糧倉(cāng)”。特別是2011年，墾區(qū)克服了自然與市場(chǎng)的雙重影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“八連增”，糧食總產(chǎn)首次突破400億斤，達(dá)到407.4億斤，較上年新增43.8億斤，增長(zhǎng)12%。墾區(qū)糧食總產(chǎn)已躋身我國(guó)13個(gè)糧食主產(chǎn)省（區(qū)）行列，全年提供商品糧383億斤，商品率達(dá)到94%。墾區(qū)用全省1/5的耕地，生產(chǎn)了全省1/3的糧食，提供了全省1/2的商品糧，貢獻(xiàn)了全省約4成的糧食增量。墾區(qū)為維護(hù)國(guó)家糧食安全，支持黑龍江省糧食總產(chǎn)首次躍居全國(guó)第一，引領(lǐng)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)揮著日益突出的作用。
一、實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的主要做法
（一）從源頭抓起，健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系
建立健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，是實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的重要基礎(chǔ)，也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要保證。黑龍江墾區(qū)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)上，做到了“四全”。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的建立健全，使墾區(qū)資源利用率、土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、糧食商品率不斷提高。“九五”期間，糧豆年均畝產(chǎn)305.1公斤，比“八五”增加131.8公斤，增長(zhǎng)56.8％；糧豆總產(chǎn)年均831萬噸，增長(zhǎng)55.7％?！笆濉逼陂g第一年，糧豆平均單產(chǎn)494.9公斤，比“十一五”增加83.44公斤，增長(zhǎng)20.2%，糧豆總產(chǎn)2037萬噸，較上年增長(zhǎng)12%。
1.全作物農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。制定了種子研發(fā)、良種繁育、種子檢測(cè)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)和供應(yīng)，水稻、大豆、玉米、小麥、大麥、經(jīng)特作物栽培模式和無公害、綠色、有機(jī)食品等20余種生產(chǎn)操作規(guī)程。
2.全面積農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。按照優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局、六個(gè)積溫帶，在4300萬畝耕地上，制定了耕作、輪作、施肥、植保、灌溉、良種等全面積的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
3.全過程農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)春播、夏管、秋收等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，制定了80余項(xiàng)農(nóng)時(shí)、機(jī)械狀態(tài)、從業(yè)人員、作業(yè)質(zhì)量、田間作業(yè)、田間管理、收獲和農(nóng)機(jī)管理等全過程的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。
4.全方位農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。按照產(chǎn)前生產(chǎn)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、產(chǎn)后收獲儲(chǔ)運(yùn)包裝標(biāo)準(zhǔn)，制定了農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、畜牧、糧食整理和農(nóng)產(chǎn)品加工等全方位的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。
（二）從基礎(chǔ)做實(shí)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化到位
面對(duì)日趨激烈的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，積極應(yīng)對(duì)和破除發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品“綠色壁壘”，墾區(qū)在繼續(xù)強(qiáng)化綠色食品基地建設(shè)，擴(kuò)大非轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的同時(shí)，重點(diǎn)在種子、農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)、畜牧、加工和人員素質(zhì)等方面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化，做到了“六個(gè)”堅(jiān)持，努力提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，有力地推進(jìn)了墾區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。
1.堅(jiān)持農(nóng)業(yè)投入品管理標(biāo)準(zhǔn)化。以農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥、肥料登記為依據(jù)，以總局農(nóng)藥、化肥聯(lián)網(wǎng)試驗(yàn)為基礎(chǔ)，以綠色食品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程為標(biāo)準(zhǔn)，以高毒禁用和長(zhǎng)殘留除草劑控制為重點(diǎn)，以農(nóng)業(yè)投入品統(tǒng)一比價(jià)采購(gòu)、集團(tuán)供應(yīng)等為手段，加強(qiáng)種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)管，大力推進(jìn)綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證，強(qiáng)化生產(chǎn)全過程監(jiān)督，確保農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率（國(guó)標(biāo)三等以上）達(dá)到98%以上，有效維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
2.堅(jiān)持良種良法配套標(biāo)準(zhǔn)化。以種業(yè)育、繁、加、銷一體化經(jīng)營(yíng)為目標(biāo)，堅(jiān)持良種繁育、區(qū)域（生產(chǎn)）試驗(yàn)、機(jī)械加工和質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)了種子統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一檢驗(yàn)、統(tǒng)一包衣、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、旱田統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化供種，水田統(tǒng)一智能化供芽種，逐步向統(tǒng)一供壯秧方向發(fā)展。建設(shè)國(guó)家級(jí)良種生產(chǎn)基地200萬畝，年提供優(yōu)質(zhì)良種50萬噸，除滿足墾區(qū)需要外，還向周邊農(nóng)村提供優(yōu)良品種。與此同時(shí)，依據(jù)品種區(qū)域布局、作物結(jié)構(gòu)和生態(tài)類型，集成組裝和配套完善農(nóng)藝措施，建立和推廣應(yīng)用了“十大”栽培模式和“十大”農(nóng)業(yè)新技術(shù)，基本實(shí)現(xiàn)了良種良法配套標(biāo)準(zhǔn)化。
3.堅(jiān)持農(nóng)藝農(nóng)機(jī)結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化。以“主攻單產(chǎn)、提高品質(zhì)、降低成本、增加效益”為立足點(diǎn)，依據(jù)農(nóng)藝需要，配備農(nóng)機(jī)裝備，依據(jù)裝備水平，完善技術(shù)措施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藝農(nóng)機(jī)緊密結(jié)合。一是在農(nóng)時(shí)上堅(jiān)持“錯(cuò)過農(nóng)時(shí)就是災(zāi)”的思想，堅(jiān)持100%高產(chǎn)期播種，實(shí)現(xiàn)了水稻“五個(gè)”10天。二是在耕作制度上突出保護(hù)性耕作，擴(kuò)大免耕深松。三是在栽培措施上突出模式化栽培。四是在施肥制度上突出測(cè)土配方施肥。五是在植保制度上堅(jiān)持飛機(jī)、地面和人工相結(jié)合，突出藥械更新和田間作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)行統(tǒng)防統(tǒng)治。六是在灌溉制度上突出節(jié)水控灌和滴灌。
4.堅(jiān)持農(nóng)機(jī)全程作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。一是農(nóng)機(jī)管理上強(qiáng)調(diào)“統(tǒng)”字。實(shí)行“六統(tǒng)一、七加強(qiáng)”，即農(nóng)業(yè)機(jī)械統(tǒng)一管理和指揮，統(tǒng)一停放和保管，統(tǒng)一收費(fèi)和結(jié)算，統(tǒng)一作業(yè)質(zhì)量和驗(yàn)收，統(tǒng)一采購(gòu)和供油，統(tǒng)一保養(yǎng)和維修；加強(qiáng)機(jī)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣和更新，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械田間作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)具保養(yǎng)維修，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)檔案管理，加強(qiáng)生產(chǎn)隊(duì)機(jī)務(wù)區(qū)建設(shè)。二是田間作業(yè)上強(qiáng)調(diào)“嚴(yán)”字。在各項(xiàng)田間作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上，建立嚴(yán)格檢查、驗(yàn)收制度，凡投入田間作業(yè)的車輛，不經(jīng)驗(yàn)收合格發(fā)證不準(zhǔn)作業(yè)。在機(jī)車作業(yè)過程或完成后，由農(nóng)戶參加的評(píng)定小組進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，對(duì)每臺(tái)機(jī)車作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定打分，雙向得分在90分以上的按標(biāo)準(zhǔn)畝收費(fèi)。三是農(nóng)機(jī)更新上強(qiáng)調(diào)“活”字。打破傳統(tǒng)農(nóng)機(jī)更新機(jī)制，實(shí)行國(guó)家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策牽動(dòng)、總局和管理局及農(nóng)場(chǎng)政策配套、農(nóng)機(jī)戶投資為主體的多元化融資新機(jī)制。
5.堅(jiān)持從業(yè)人員素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化。對(duì)各級(jí)管理干部和技術(shù)人員進(jìn)行以會(huì)代訓(xùn)或不定期培訓(xùn)，做到領(lǐng)導(dǎo)者明白、種養(yǎng)者掌握，提高技術(shù)培訓(xùn)到位率，努力提高干部和技術(shù)人員的標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)和農(nóng)業(yè)科技素質(zhì)。對(duì)家庭農(nóng)牧場(chǎng)實(shí)行全員、全過程培訓(xùn)，做到冬訓(xùn)與夏訓(xùn)、室內(nèi)與田間、階段與全年相結(jié)合，提高農(nóng)牧戶標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)和操作水平。利用報(bào)刊、有線電視、廣播、專題講座等，宣傳普及標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)；攝錄“墾區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”、“水稻三化一管”、“大豆、玉米、白瓜行間覆膜”等大型專題片，發(fā)放到農(nóng)場(chǎng)和管理區(qū)。以農(nóng)作物高產(chǎn)創(chuàng)建為載體，實(shí)施“百、千、萬”工程，分別建立百畝試驗(yàn)田、千畝展示田和萬畝展示區(qū)，引導(dǎo)和帶動(dòng)農(nóng)戶全面實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。
6.堅(jiān)持專家指導(dǎo)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。堅(jiān)持實(shí)行首席專家技術(shù)負(fù)責(zé)制，建立技術(shù)責(zé)任聯(lián)系點(diǎn)制度，按照不同作物、不同季節(jié)開展經(jīng)常性技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。實(shí)行農(nóng)場(chǎng)技術(shù)人員指導(dǎo)到戶跟蹤服務(wù)，通過信息化手段建立聯(lián)系戶制度，確保關(guān)鍵技術(shù)措施指導(dǎo)落實(shí)到位。充分發(fā)揮專家指導(dǎo)組、科技講師團(tuán)和農(nóng)機(jī)110等作用，深入開展巡回指導(dǎo)服務(wù)，定期開展現(xiàn)場(chǎng)觀摩，實(shí)現(xiàn)“萬畝片有技術(shù)專家，千畝點(diǎn)有技術(shù)骨干，百畝田有技術(shù)標(biāo)兵”，有效發(fā)揮了專家在墾區(qū)開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)作物高產(chǎn)創(chuàng)建“兩大”活動(dòng)中的支撐作用。
（三）從管理入手，保證農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施
實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，提高農(nóng)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，重在強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，貴在目標(biāo)落實(shí)。墾區(qū)各級(jí)黨委把實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化納入重要工作日程，為確保農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化落實(shí)到位，做到組織領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)管理、制度建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督、一提兩增和檢驗(yàn)檢測(cè)“六個(gè)”加強(qiáng)。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。圍繞任務(wù)和目標(biāo)，實(shí)施“一把手”工程，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定階段考核制度，落實(shí)到有關(guān)部門，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)促一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，進(jìn)一步完善圖、檔、卡、冊(cè)、牌，實(shí)行規(guī)范化管理，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)向縱深發(fā)展提供可靠保證?？偩謱?duì)管理局、管理局對(duì)農(nóng)場(chǎng)，制定了70余條考核標(biāo)準(zhǔn)，層層分解，狠抓落實(shí)。按生產(chǎn)階段進(jìn)行檢查驗(yàn)收，做到“拉下臉、瞪大眼，一點(diǎn)不能差，差一點(diǎn)也不行”考核結(jié)果與農(nóng)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)班子年薪掛鉤。
2.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)管理。對(duì)引進(jìn)的新品種、新肥料、新農(nóng)藥、新機(jī)械，都必須經(jīng)總局聯(lián)網(wǎng)試驗(yàn)，取得認(rèn)證資格，使用技術(shù)成熟，并制定生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，方能推廣應(yīng)用。對(duì)推廣的先進(jìn)適用的新技術(shù)、新措施、新農(nóng)具，均加強(qiáng)培訓(xùn)，確保各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位。搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)服務(wù)，重點(diǎn)提供結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)技術(shù)、市場(chǎng)需求、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與價(jià)格等信息。
3.加強(qiáng)制度建設(shè)。以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為核心，按照“擴(kuò)稻玉、穩(wěn)麥豆、強(qiáng)經(jīng)作、上品質(zhì)、突特色、增效益”的原則，東部管理局進(jìn)一步擴(kuò)大水稻和玉米面積，西部管理局堅(jiān)持“一輪三調(diào)”，積極擴(kuò)大玉米、馬鈴薯和甜菜種植面積，因地制宜擴(kuò)種高效經(jīng)濟(jì)作物。通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)“一輪三調(diào)”，完善輪作制度；通過推廣保護(hù)性耕作技術(shù)，完善耕作制度；通過標(biāo)準(zhǔn)化供種，完善良種制度；通過建設(shè)區(qū)域預(yù)警站和農(nóng)藥安全監(jiān)測(cè)，完善植保制度；通過推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，完善施肥制度；通過推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，完善灌溉制度。通過完善“六大”制度，明顯提高了農(nóng)藝措施到位率、田間作業(yè)質(zhì)量達(dá)標(biāo)率、農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率，著力推進(jìn)全作物、全面積、全過程、全方位“四全”標(biāo)準(zhǔn)化的提檔升級(jí)。
4.加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督。堅(jiān)持隊(duì)務(wù)和賬目公開，實(shí)行監(jiān)督機(jī)制。按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，在各項(xiàng)作業(yè)中，由質(zhì)量評(píng)定小組檢查驗(yàn)收合格后，才能簽字結(jié)算。簽不了字的等于白干，造成的損失還要予以賠償，有效地提高了標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行效果。
5.加強(qiáng)一提兩增。良種良法配套、農(nóng)藝農(nóng)機(jī)結(jié)合，實(shí)施農(nóng)藝措施標(biāo)準(zhǔn)化。按照生產(chǎn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確定目標(biāo)成本，在合理投入和保證作業(yè)質(zhì)量的前提下，按不同生產(chǎn)階段實(shí)行成本逆控。采取“原壟卡種”畝降低成本20 ~ 25元；測(cè)土配方施肥畝節(jié)本3 ~ 4元，提高產(chǎn)量增效8 ~ 12元；深松耙茬畝節(jié)約成本7 ~ 10元，以上三項(xiàng)措施每年節(jié)本增效2億多元。
6.加強(qiáng)質(zhì)量追溯?？偩种贫ǔ雠_(tái)了《黑龍江墾區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)實(shí)施方案》，配套出臺(tái)了《黑龍江墾區(qū)綠色有機(jī)食品基地建設(shè)與管理辦法》，建立了農(nóng)墾科學(xué)院、八一農(nóng)大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心和9個(gè)管理局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站，從農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品、生產(chǎn)過程、包裝標(biāo)識(shí)和市場(chǎng)準(zhǔn)入等五個(gè)環(huán)節(jié)上，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)管理，進(jìn)行有效監(jiān)控，產(chǎn)品質(zhì)量得到進(jìn)一步提高，確保了產(chǎn)品安全。
（四）從隊(duì)伍著眼，促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化提升
墾區(qū)堅(jiān)持“以人為本”的理念，尊重人才，吸引人才，穩(wěn)定人才，建立了一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精，能駕馭現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)高速發(fā)展的研發(fā)和推廣隊(duì)伍。
1.突出專家指導(dǎo)。以提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平和技術(shù)到位率為重點(diǎn)，聘請(qǐng)墾區(qū)內(nèi)外專家，采取室內(nèi)培訓(xùn)與現(xiàn)場(chǎng)示范、電視講座與田間指導(dǎo)、專家授課與大戶帶動(dòng)相結(jié)合的方式，堅(jiān)持開展總局、管局、農(nóng)場(chǎng)“三級(jí)”技術(shù)培訓(xùn)，每年培訓(xùn)人員達(dá)30多萬人。
2.突出主體培訓(xùn)。以實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧措施直接到戶、良種良法直接到田到舍、技術(shù)要領(lǐng)直接到人為目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、畜牧等具體操作者培訓(xùn)為重點(diǎn)，擴(kuò)大培訓(xùn)范圍，突出實(shí)用技能，加強(qiáng)主體培訓(xùn)。
3.突出實(shí)效活動(dòng)。堅(jiān)持開展一張培訓(xùn)卡、一張明白紙、一張技術(shù)光碟、一本技術(shù)手冊(cè)的“四個(gè)一”活動(dòng)，使廣大農(nóng)戶準(zhǔn)確掌握核心技術(shù)、全面掌握配套技術(shù)、熟練掌握操作技能，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平不斷提升提供了可靠的保障。
二、實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的經(jīng)驗(yàn)及體會(huì)
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵
墾區(qū)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，始終把提升農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平作為新階段和新形勢(shì)下，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)、企業(yè)增效和職工增收的重要舉措，擺上位置，納入日程，實(shí)施“一把手”工程?？偩?、管局和農(nóng)場(chǎng)分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、階段考核、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、整體推進(jìn)。各級(jí)都成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和專家組，建立形成了較為完善的工作推進(jìn)機(jī)制，為全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化提供重要保證。
（二）政策激勵(lì)是保障
墾區(qū)先后出臺(tái)了一系列激勵(lì)政策，安排資金用于各類技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)研制、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)設(shè)備添置、大型農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼和各類標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)及養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)補(bǔ)貼。同時(shí)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)化工作的考核，建立健全了階段考核制度，層層簽訂責(zé)任狀，將各項(xiàng)任務(wù)和目標(biāo)落實(shí)到實(shí)處。建三江管局出臺(tái)政策，突出抓好現(xiàn)代水稻產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，大力實(shí)施種子工程、育壯秧、全程機(jī)械化等“十大”工程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化提檔升級(jí)，全力打造現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)示范區(qū)。北安管理局在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化提檔升級(jí)活動(dòng)中，精心安排生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)，加大基礎(chǔ)投入，創(chuàng)新科技應(yīng)用，嚴(yán)抓技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施示范帶動(dòng)，加強(qiáng)全程農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理。
（三）有機(jī)結(jié)合是基石
按照良種良法良田配套、農(nóng)藝農(nóng)機(jī)農(nóng)戶結(jié)合、生態(tài)環(huán)境適應(yīng)的思路，墾區(qū)堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化提升與農(nóng)作物高產(chǎn)創(chuàng)建“兩大”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，使農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣同步發(fā)展，相互促進(jìn)。通過多年的探索實(shí)踐，墾區(qū)推廣應(yīng)用了“十大”栽培模式和“十大”農(nóng)業(yè)新技術(shù)、“十大”農(nóng)機(jī)新技術(shù)及“十大”畜牧新技術(shù)。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與技術(shù)推廣的有機(jī)結(jié)合，不僅較好解決了新技術(shù)推廣應(yīng)用問題，而且為標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施找到有效的載體。
（四）機(jī)制創(chuàng)新是重點(diǎn)
墾區(qū)堅(jiān)持用工程化的理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，用工業(yè)化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，將農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)，加快了墾區(qū)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作中十分注意因地制宜，不照抄照搬。各管局、農(nóng)場(chǎng)結(jié)合各自地理資源條件，圍繞發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品，制定適合各自農(nóng)場(chǎng)特點(diǎn)的農(nóng)畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、種養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)程和農(nóng)業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，并注重將農(nóng)場(chǎng)的種養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)和管理模式歸納成標(biāo)準(zhǔn)；充分利用現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)，大力宣傳和實(shí)施各類種養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)程、農(nóng)機(jī)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、生產(chǎn)過程、收獲和產(chǎn)后加工、保鮮、儲(chǔ)運(yùn)、包裝、標(biāo)準(zhǔn)等全過程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理和質(zhì)量控制。
（五）典型帶動(dòng)是手段
墾區(qū)把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技示范帶建設(shè)有機(jī)結(jié)合，先后實(shí)施了“百、千、萬”工程，即各管局分別建立百畝試驗(yàn)田、千畝展示田和萬畝展示區(qū)，已建成13個(gè)國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)示范區(qū)，100個(gè)省、總局、管局級(jí)科技示范園區(qū)，把示范田種到農(nóng)民家門口，使之成為田間現(xiàn)場(chǎng)新技術(shù)培訓(xùn)基地，使培訓(xùn)工作更加生動(dòng)和具有說服力，并輻射到周邊地區(qū)。實(shí)踐表明，這種典型樣板的示范，較好地發(fā)揮了科技示范區(qū)的帶動(dòng)、展示、輻射、教育和培訓(xùn)的作用，真真切切體現(xiàn)了“做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干”，不僅促進(jìn)了新技術(shù)的推廣應(yīng)用，而且極大地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)程。
（六）科學(xué)投入是保證
農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作既是一個(gè)系統(tǒng)工程，也是一個(gè)持續(xù)不間斷的過程。墾區(qū)十分注重農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的長(zhǎng)期投入，每年都安排一定數(shù)量的資金用于標(biāo)準(zhǔn)研究與制定、產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)、農(nóng)業(yè)投入品整治、示范園區(qū)建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)與認(rèn)證等工作，同時(shí)將農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容納入保護(hù)性耕作、良種繁育、模式化栽培、節(jié)水灌溉、防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)機(jī)具更新配套、新技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)業(yè)航空、生物農(nóng)藥肥料開發(fā)、糧食整理、規(guī)范化飼養(yǎng)、防疫體系等項(xiàng)目建設(shè)中，通過整合項(xiàng)目資源，搭建融投資平臺(tái)，持續(xù)加大投入，確保了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化不斷向縱深方向發(fā)展。
三、提升農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的重點(diǎn)措施
（一）總體思路
深入貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議和總局黨委（擴(kuò)大）會(huì)議及總局農(nóng)業(yè)工作電視電話會(huì)議精神，以加快綠色農(nóng)業(yè)體系建設(shè)為基礎(chǔ)，以實(shí)行農(nóng)作物全程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為核心，以強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管追溯為突破口，以提高糧食綜合生產(chǎn)能力、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，建設(shè)國(guó)家食品安全生產(chǎn)基地為目標(biāo)，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平，推進(jìn)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)健康快速發(fā)展。
（二）工作目標(biāo)
1.推進(jìn)全程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。通過行政推動(dòng)、典型帶動(dòng)、項(xiàng)目拉動(dòng)、效益牽動(dòng)和良性互動(dòng)等手段，營(yíng)造創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)一流、站排頭、做貢獻(xiàn)的良好氛圍，促進(jìn)墾區(qū)“四全”標(biāo)準(zhǔn)化水平的進(jìn)一步提升，標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)95%以上。
2.建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系。發(fā)揮3個(gè)部級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)中心作用，完善9個(gè)管理局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站項(xiàng)目建設(shè)。
3.建立農(nóng)資市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。建立農(nóng)資經(jīng)營(yíng)資格審批制度、質(zhì)量抽檢制度、進(jìn)銷貨備案制度和經(jīng)營(yíng)承諾制度，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，緩解職工農(nóng)戶風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管。
4.建立綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地。建立55個(gè)無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，其中無公害基地35個(gè)，綠色食品基地15個(gè)，有機(jī)食品基地5個(gè)。
（三）重點(diǎn)任務(wù)
1.完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系。進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)操作技術(shù)規(guī)程和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立健全統(tǒng)一、科學(xué)、權(quán)威的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，構(gòu)建以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為主體，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為骨干、地方標(biāo)準(zhǔn)為配套、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)充的相互協(xié)調(diào)配套，科學(xué)合理，滿足農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、投入品、生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、包裝、運(yùn)輸和流通等各個(gè)環(huán)節(jié)需要，并與國(guó)際接軌的墾區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。
2.農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)。按照依托資源、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出特色、合理布局的原則，重點(diǎn)抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)操作規(guī)程（GAP）的實(shí)施。東部地區(qū)突出抓好優(yōu)質(zhì)專用型玉米、綠色優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)；西部地區(qū)重點(diǎn)建立專用型大豆、玉米和雜糧雜豆等經(jīng)作標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)；環(huán)城郊區(qū)著重建立以“菜籃子”產(chǎn)品為重點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，不斷提高示范區(qū)建設(shè)規(guī)模和發(fā)展水平。
3.農(nóng)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品的檢測(cè)和全方位監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的全程質(zhì)量監(jiān)控。加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)地環(huán)境和種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)等投入品的質(zhì)量監(jiān)測(cè)，防止假冒偽劣投入品流入市場(chǎng)。按照標(biāo)準(zhǔn)逐步淘汰高殘、高毒農(nóng)藥品種，推廣高效、低毒、無害、安全投入品。對(duì)不合格產(chǎn)品及時(shí)公布，對(duì)監(jiān)測(cè)合格的農(nóng)產(chǎn)品予以確認(rèn)，確保放心農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地輸出。
4.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯。圍繞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、產(chǎn)品的產(chǎn)地追溯制度的建立，逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)記錄可存儲(chǔ)、產(chǎn)品流向可追蹤、儲(chǔ)運(yùn)信息可查詢。結(jié)合優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地等各類標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，建立完備的質(zhì)量安全檔案記錄和農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)簽管理制度，把產(chǎn)品標(biāo)簽與農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志、地理標(biāo)志、產(chǎn)品商標(biāo)等結(jié)合起來，逐步形成產(chǎn)銷一體化的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息網(wǎng)絡(luò)。
5.農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)服務(wù)。建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化信息網(wǎng)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息發(fā)布制度，建立國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)以及國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)。開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推廣和標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)工作，培養(yǎng)一支具有專業(yè)技術(shù)和管理服務(wù)能力的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣隊(duì)伍，以滿足墾區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開發(fā)的需要。
（四）保障措施
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項(xiàng)涉及部門多、專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)要求高的系統(tǒng)工程，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門要高度重視，通力合作，擺上日程，成立領(lǐng)導(dǎo)小組。協(xié)調(diào)有關(guān)部門密切配合、齊抓共管，共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。逐步建立一個(gè)縱向聯(lián)動(dòng)、橫向互動(dòng)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作機(jī)制，研究和采取更直接、更明確、更有力的綜合性措施，保證農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化提升活動(dòng)順利開展?！?BR> 2.強(qiáng)化培訓(xùn)，提升能力。加強(qiáng)各級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理和技術(shù)人員的專業(yè)培訓(xùn)，把基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和管理干部作為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣實(shí)施的骨干力量，予以重點(diǎn)培訓(xùn)。注意從基層發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極分子和帶頭人，給予重點(diǎn)培訓(xùn)和輔導(dǎo)?？偩?jǐn)M舉辦1 ~ 2期農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)班，召開一次農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)或研討會(huì)。
3.建立平臺(tái)，優(yōu)化服務(wù)。利用北大荒信息港等平臺(tái)，做好國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化信息的收集、整理和加工，構(gòu)建起及時(shí)、準(zhǔn)確、高效、權(quán)威、便捷的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)。豐富內(nèi)容，動(dòng)態(tài)管理，提高實(shí)用性、準(zhǔn)確性和時(shí)效性。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有信息資源的整合，實(shí)現(xiàn)與國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)的互聯(lián)互通、信息共享，及時(shí)發(fā)布和傳遞農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化信息。
4.完善標(biāo)準(zhǔn)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新。各級(jí)、各部門和農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)及科研人員，要把農(nóng)業(yè)科技成果開發(fā)與農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施相結(jié)合，不斷提高科技成果的轉(zhuǎn)化率。根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)展的需要，加強(qiáng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研究，為制訂標(biāo)準(zhǔn)做好準(zhǔn)備。積極開展利用標(biāo)準(zhǔn)手段保護(hù)國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的技術(shù)性貿(mào)易措施的研究，提高墾區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。 5.廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和實(shí)施，依托各級(jí)農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、種子、綠辦等機(jī)構(gòu)，充分利用各種新聞媒體，向社會(huì)宣傳、普及標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范。充分運(yùn)用農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的豐富成果，輻射帶動(dòng)生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)廣大消費(fèi)者遵循安全消費(fèi)的理念，促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化提升活動(dòng)扎實(shí)有序開展。
（作者系黑龍江省農(nóng)墾總局農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)）
責(zé)任編輯：成德波
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